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优发娱乐手机版_www.youfa188.com_优发娱乐网页版 作者:优发娱乐手机版优发娱乐网页版 发布时间:2019-3-14 浏览次数:35次
2018年12月14日,住房和城乡建设部官网发布《关于停止住房城乡建设领域现场专业人员统一考核发证工作的通知》,包括“八大员”在内的现场专业人员全部停考、停止发证。 以“八大员”为例,是在《国家职业资格目录》之外的。但是在实际施工中,这些人员、证书目前还是不可或缺的。取消之后,该如何做好后续衔接? 刚刚,住建部发布《关于做好住房和城乡建设行业职业技能鉴定工作的通知》,对此予以明确。 1、《国家职业资格目录》以外从事住房和城乡建设行业相关职业(工种)人员,按照职业技能标准开展培训。 2、职业技能鉴定坚持理论知识与实际操作相结合,分级分类开展评价。 3、住房和城乡建设部成立职业技能培训鉴定工作领导小组,负责总体实施和监督管理。 4、住建部执业资格注册中心作为实施承接机构,统筹管理行业职业技能鉴定工作。 5、省级职业技能鉴定实施机构,依托大型企业、职业院校、培训机构等,发展一批职业技能鉴定站点。 6、职业技能鉴定站点和考评人员目录,实施动态管理和诚信评价。 7、住房和城乡建设部将选取2-3个职业技能鉴定站点开展试点,各省(区、市)选取本地区1-2个职业技能鉴定站点开展试点。 住房和城乡建设部关于做好住房和城乡建设行业职业技能鉴定工作的通知 建人﹝2019﹞5号 各省、自治区住房和城乡建设厅,直辖市住房和城乡建设(管)委及有关部门,新疆生产建设兵团住房和城乡建设局,部执业资格注册中心: 为全面提升住房和城乡建设行业从业人员技能水平和职业道德水平,保障工程质量安全,促进住房和城乡建设行业健康发展,按照《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于分类推进人才评价机制改革的指导意见>的通知》、《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》(国发﹝2018﹞11号)、《人力资源社会保障部关于公布国家职业资格目录的通知》(人社部发﹝2017﹞68号)精神,现就做好住房和城乡建设行业职业技能鉴定工作通知如下: 一、总体要求 按照行业技能人才“培养、评价、使用、激励、保障”相互衔接、系统推进的总体目标,做好住房和城乡建设行业从业人员职业技能培训、鉴定工作,为住房和城乡建设行业培育高素质产业工人队伍提供有力支撑。对从事《国家职业资格目录》中住房和城乡建设行业相关职业(工种)人员,按照国家技术技能人才评价政策要求和行业发展需要,开展职业技能鉴定工作。对《国家职业资格目录》以外从事住房和城乡建设行业相关职业(工种)人员,按照职业技能标准开展培训,推动建立技能人才多元化评价机制。职业技能鉴定坚持理论知识与实际操作相结合,分级分类开展评价。按照国务院关于“放管服”改革、职业资格清理规范的新要求,积极探索建立规范化、信息化、高效能的职业技能鉴定体系。 二、建立健全住房和城乡建设行业职业技能鉴定工作体系 (一)依据国务院职业资格清理规范和职业技能鉴定相关政策,住房和城乡建设部成立职业技能培训鉴定工作领导小组,负责住房和城乡建设行业职业技能培训鉴定的总体实施和监督管理,指导住房和城乡建设行业职业技能培训鉴定工作。 住房和城乡建设部执业资格注册中心作为住房和城乡建设行业职业技能鉴定组织实施承接机构,按照人力资源社会保障部、住房和城乡建设部要求统筹管理行业职业技能鉴定工作;制定完善相关规章制度,建立维护职业技能鉴定管理信息系统,并与人力资源社会保障部职业技能鉴定信息系统对接;按照财政部、国家发展改革委等部门要求,配合做好住房和城乡建设行业职业技能鉴定相关收费立项等工作;加强职业资格证书归口管理,指导监督省级住房和城乡建设行业职业技能鉴定实施机构开展相关工作。 (二)省级住房和城乡建设主管部门要建立相应职业技能培训鉴定工作领导小组,负责本行政区域住房和城乡建设行业职业技能培训鉴定组织实施和监督管理,确定省级住房和城乡建设行业职业技能鉴定实施机构,制定配套实施细则。 省级住房和城乡建设行业职业技能鉴定实施机构要按照地方财政、物价等部门规定,办理开展职业技能鉴定工作所需必要手续。按照住房和城乡建设行业职业技能鉴定站点认定标准,做好本地区内拟从事职业技能鉴定工作的机构申报、认定工作。结合本地区实际,合理布局,依托大型企业、职业院校、培训机构等,发展一批职业技能鉴定站点。 各省级住房和城乡建设主管部门要建立住房和城乡建设行业职业技能鉴定站点和考评人员目录,实施动态管理和诚信评价。加大检查力度,对于质量不达标、整改不合格的职业技能鉴定站点和人员,采取公开信用信息、暂停相关工作直至清出目录清单等措施。 三、有序推进住房和城乡建设行业职业技能鉴定工作 (一)建立完善职业技能鉴定相关制度。住房和城乡建设部执业资格注册中心要根据职业技能鉴定有关要求,制定发布职业技能鉴定站点、考评员、督导员等相关标准和配套工作制度,加强考评员、督导员培训,建立全国统一的住房和城乡建设行业职业技能鉴定信息服务平台。大力推广“互联网+政务”在职业技能鉴定领域的应用,为相关人员参加职业技能鉴定提供便利服务。各省级住房和城乡建设主管部门要制定推进职业技能鉴定工作实施方案,明确阶段性工作目标,推动工作扎实开展。 (二)积极争取相关经费和补贴。各省级住房和城乡建设主管部门要加强与人力资源社会保障、财政部门沟通协调,积极争取财政资金补助,按照相关要求申请职业技能培训、鉴定补贴,推动完善经费补贴流程,简化程序,提高效率。 (三)提升职业技能鉴定站点建设水平。鼓励依托技能交流传承基地、技能大师工作室等高技能人才培养基地,设立职业技能鉴定站点。加大资金、人才等方面投入,提高职业技能鉴定组织管理水平和鉴定质量,降低材料消耗等成本,探索符合行业特点的职业技能鉴定方式。 (四)发挥职业技能鉴定引领作用。大力弘扬工匠精神,通过职业资格评价等多种形式,畅通职业技能提升渠道。各级住房和城乡建设部门要加强与人力资源社会保障、教育等部门联系,形成工作合力,落实好中央和地方人才培养、人才激励政策,促进住房和城乡建设行业形成培育技能人才的良好环境,推动住房和城乡建设事业高质量发展。 (五)坚持试点先行。住房和城乡建设部将选取2-3个职业技能鉴定站点开展试点,各省(区、市)住房和城乡建设主管部门要按照本通知精神和相关文件要求,选取本地区1-2个职业技能鉴定站点开展试点。通过试点,总结形成可复制可推广经验,力争2019年第三季度在试点的基础上全面推开职业技能鉴定工作。2019年12月底前,住房和城乡建设部通报各地职业技能鉴定工作有关情况。 中华人民共和国住房和城乡建设部 2019年1月7日     八面来风

2018年一起优发娱乐网页版事故的回顾感想

2018年发生了一起让优发娱乐网页版机构难堪的3人死亡事故:去年11月21日,南宁市青秀区三岸邕江大桥,3名桥梁优发娱乐网页版人员进行优发娱乐网页版时,因乘坐的检修车辆发生故障,不慎掉入邕江,3人均不幸身亡。 让我们回顾一下“11·21”优发娱乐网页版事故。据悉,广西驻邕某高校土木建筑工程学院副院长、教授杨某与副教授万某承揽了三岸邕江特大桥公开招标桥梁定期优发娱乐网页版服务项目。根据优发娱乐网页版情况,杨某、万某指导学生编写了该大桥定期优发娱乐网页版报告(草稿)。为补充完善优发娱乐网页版报告,由万某联系租用南宁市市政工程管理处桂A23661桥梁优发娱乐网页版车,杨某于11月21日带领4名学生到三岸邕江大桥开展桥梁优发娱乐网页版。 当日准备工作完成后,下午1点30分左右,杨某与学生武某、黄某穿戴安全帽、雨衣、反光衣后进入桥梁优发娱乐网页版车作业平台,由黄某操纵作业平台移动,杨某与学生武某开始桥梁优发娱乐网页版工作。下午2点40分左右,优发娱乐网页版作业装置与车架平台连接处突然断裂,位于作业台内的杨某、武某、黄某3人被抛出坠入江中失踪。 学生们与桥梁优发娱乐网页版车驾驶员张某试图搭救未果后,拨打了报警电话。多部门联合展开救援行动,2200多名搜救人员开展搜救,于11月23日和25日先后打捞起坠江的3人遗体。 事件发生后,南宁市人民政府批准成立了南宁市三岸邕江大桥“11·21”事故调查组,联合多部门多人员参与事故调查工作。经事故调查,事故原因查清了:桥梁优发娱乐网页版车关键焊缝质量不合格! 认定事故的直接原因是桥梁优发娱乐网页版车优发娱乐网页版作业装置与车架平台连接处的关键焊缝质量不合格,造成严重应力集中,局部应力过大,进而导致优发娱乐网页版作业装置与车架平台连接处关键部位韧性过载断裂,优发娱乐网页版作业装置整体倾覆。经调查和论证,排除了作业平台超载、操作工误操作等因素引起事故发生的可能。 事故调查组认定,事故的间接原因是徐州徐工随车起重机有限公司生产的桥梁优发娱乐网页版车优发娱乐网页版作业装置与车架平台连接处设计不合理,一方面导致关键焊缝施焊困难,其中部分未焊合,部分甚至未施焊,并导致有三处关键焊缝不能施焊而间断,降低了关键焊缝整体承载能力。另一方面,设计制造将其完全封闭遮盖,导致用户无法对其进行检查、保养、维修,对该部位所产生的安全隐患不能及时发现和处置。 另外,杨某、万某以他人名义投标并违法组织桥梁优发娱乐网页版,作业时杨某及其学生不按规定系安全带,在桥梁优发娱乐网页版车优发娱乐网页版作业装置整体倾覆时被抛入江中。还有项目中标单位中交基础设施养护集团有限公司(原中交路桥技术有限公司)违法出租企业资质,使杨某、万某取得桥梁优发娱乐网页版项目并违法组织桥梁优发娱乐网页版。 此外,有关部门也存在安全监管不到位,南宁市市政工程管理处违规出租桥梁优发娱乐网页版车,作业人员作业时不按规定系安全带。业主单位南宁市公路建设养护中心(原南宁市公路管理处、南宁市高等级公路管理处)对三岸邕江大桥巡查不到位。 实际上,本起事故的重要原因在于两点,这两点均与优发娱乐网页版机构和优发娱乐网页版人员安全意识缺乏有直接的关联,其他问题如资质问题、巡查不到位问题都不是关键,这些问题与本起事故发生有点牵强。因为从资质管理来讲本身就有值得探讨的问题,如果从优发娱乐网页版专业角度来讲,专门从事优发娱乐网页版研究的高等学府的优发娱乐网页版技术和方法应当应当是能够胜任这项工作的,至于巡查与本次事故优发娱乐网页版车质量不存在一定的关系,有关系的话应该是需建立安全报监制度,即所有进入该公路段的作业必须在该公司进行报告,该公司有关安全管理部门应对是否能够确保安全进行审查。关键的问题还在于这两点:一是桥梁优发娱乐网页版测车的质量问题,二是优发娱乐网页版操作的违规问题。 让人笑话的是,优发娱乐网页版人员居然对于与自己生命安全有关的桥梁优发娱乐网页版车的质量忽视,没有优发娱乐网页版或验证优发娱乐网页版车的本身质量问题,胆大地、义无反顾地登上存在严重质量问题的桥梁优发娱乐网页版车。 有人说,桥梁优发娱乐网页版车的这种质量问题很难被发现,正如调查报告中所指出的那样“设计制造将其完全封闭遮盖,导致用户无法对其进行检查、保养、维修,对该部位所产生的安全隐患不能及时发现和处置”,但作为优发娱乐网页版机构和优发娱乐网页版机构人员应该意识到这台桥梁优发娱乐网页版车的危险部位,通过一定的手段是能够优发娱乐网页版出隐蔽部位的隐患的,即使暂无能力和手段优发娱乐网页版到优发娱乐网页版车的危险部位,理应要比常人有更高的警觉意识,预防重点部位发生异常造成事故,因而在优发娱乐网页版过程中采取相应措施防范。 不错,在调查报告中指出杨某与学生武某、黄某穿戴安全帽、雨衣、反光衣后进入桥梁优发娱乐网页版车作业平台,但是在登入作业平台作业时杨某及其学生不按规定系安全带或安全大绳,这就导致事故发生时杨某、武某、黄某3人被抛出坠入江中失踪。 在这里必须提到的是:根据《安全生产法》第二十五条规定“生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的,应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训,提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。”学校及有关单位是否对这批到优发娱乐网页版现场的学生进行过安全教育培训? 试想,假如杨某、武某、黄某3人安全意识强,或在场的其他学生或驾驶员有安全意识,深知桥梁优发娱乐网页版车优发娱乐网页版作业装置与车架平台连接处看不见的焊接连接质量很关键,若有不慎很可能断裂的话(这是作为优发娱乐网页版人员最能体会和意识到的),在强烈的安全意识驱动下按照规定系上安全带或安全大绳(如图所示)或其他人员提醒一下,就不会在桥梁优发娱乐网页版车优发娱乐网页版作业装置与车架平台连接断裂的时候坠入江中,若穿上救生衣也可以防止坠入江里而沉入江中。 可是,由于缺乏安全意识,优发娱乐网页版安全的人员被本应能够优发娱乐网页版出安全隐患问题或能够意识到的安全隐患葬送了生命,这是优发娱乐网页版机构的悲哀! 当前,优发娱乐网页版机构只顾接任务、创效益,有的是走马观花、照葫芦画瓢地进行优发娱乐网页版,忽视优发娱乐网页版在安全管理上发挥何种作用甚至包括自身的安全。同样,在建筑工程安全优发娱乐网页版机构也存在众多的类似问题,不少优发娱乐网页版机构声称他们只对优发娱乐网页版项目负责,而且只是对检查的那段时刻负责,不对整个检查对象负责。这句话听起来一点问题也没有,但是仔细思考并与有关规定的管理要求对照起来就有问题了,即优发娱乐网页版机构优发娱乐网页版工程项目不对优发娱乐网页版项目安全负责,为什么还要强制性地要求必须接受第三方的优发娱乐网页版呢? 让我们以此来分析建筑机械设备优发娱乐网页版管理上的一些模糊认识。如对于建筑起重机械设备安装优发娱乐网页版,只是对某几个优发娱乐网页版项目负责,对于整台塔吊能否安全运行不负责任,按照有关法规建筑起重机械设备的安全仍然由安装单位和使用单位负责。既然这样,为什么还要强行要求这样的第三方优发娱乐网页版机构(实际上也是服务性机构)对安装单位、使用单位的建筑起重机械设备只对若干个指定项目进行优发娱乐网页版呢? 事实上有些优发娱乐网页版项目安装单位或使用单位是有能力优发娱乐网页版的,否则就不可能相应的管理资质。即使没有能力优发娱乐网页版完全可以由安装单位或使用单位自行委托信誉好的优发娱乐网页版机构进行关键项目的优发娱乐网页版。 按照有关法规,建筑起重机械设备的安全仍然由安装单位和使用单位负责这句话没有错,即让建筑起重机械设备的安装单位和使用单位真正负起责任来,就必须把行使确保建筑起重机械设备安全管理的全过程职责和权力交给他们,做到“谁安装谁负责”、“谁使用谁负责”;有关部门行使全过程的监督和违规处罚,而不是指手画脚地一旁指挥或亲自上阵;第三方优发娱乐网页版服务机构做好委托优发娱乐网页版的服务,而不是打着监管机构的牌子强行进行优发娱乐网页版却对优发娱乐网页版设备的最终安全不负责任;有关安全培训机构和咨询服务机构,应以帮助有关企业做好建筑起重机械设备安全管理提供培训和咨询。只有这样,各方责任明确才能促进建筑机械设备安全管理健康发展。 在现实建筑施工安全管理中,我们也常常遇到本起“11·21”优发娱乐网页版事故的难堪。 例如当有关行政管理部门组织安全大检查对施工升降机安全进行检查时,有的头脑清晰的检查组成员往往不敢乘坐施工电梯上下检查,进入施工电梯检查时他们只是按照规定查验施工升降机驾驶员有无持证上岗、设备使用现状和查看或询问优发娱乐网页版情况,他们不敢贸然乘坐电梯上下检查!? 因为即使根据这些表面现象的检查也很难做出准确做出该设备自身是否真正安全的判断。曾经发生过检查人员乘坐电梯运行过程中突然停止上升或下降的危险情形的出现。按照有关规定,建筑机械设备应有完整的维护保养规定、机构或人员以及维护保养记录等,在现场乘坐这些设备检查时很难及时看到这些相应的记录,因此对于建筑机械设备的检查不能走马观花地检查,它应当是一项系统的专项检查,不能马虎。根据有关检查标准的要求,开展专项检查不可能在很短的时间里完成。说真话目前指望施工升降机司机有没有证、是否按指纹开电梯来检查确保安全,是万万不可能的,这些证书存在极大的”水分“不谈,如果现场没有一个完整的建筑机械设备维护保养与监督体系是很难确保建筑机械设备安全的。所以他们不敢在有限的检查时间里看一看操作证或问一问有没有操作规程等候就贸然乘坐施工电梯。 如果“11·21”优发娱乐网页版事故中的人员也有这样的安全意识,能够及时检查和查验一下桥梁优发娱乐网页版车有无youfa188优发娱乐网页版记录引起警觉可能就不会发生这样的事故。  总而言之,在安全生产管理中不能小视工程安全优发娱乐网页版管理,要提高各方安全生产责任意识,必须科学界定各方安全生产职责,知晓承担的后果,不能进行粗暴、简单的安全优发娱乐网页版和安全检查的强行规定,安全优发娱乐网页版和安全检查必须符合安全生产管理实际,做到“谁生产谁负责”、“谁安装谁负责”、“谁使用谁负责”,优发娱乐网页版是手段、是方法,优发娱乐网页版可以作为一项有偿服务开展,但优发娱乐网页版作为监督管理机构的监督管理手段时必须坚持优发娱乐网页版免费这个原则,最终是要让各方真正履行好各自的安全生产责任。 2018年建筑机械设备事故的发生近200起,可见建筑机械设备安全管理存在很多问题,其中建筑机械设备youfa188优发娱乐网页版问题是其中之一,更何况施工现场像工程优发娱乐网页版车等这样的建筑机械设备会层出不穷,特别是新型或大型机械设备出现,不可能用统一的管理要求对设备进行优发娱乐网页版。因此,抓紧完善建筑机械设备安全管理有关规定迫在眉睫,修改或废止已经不适应于当前建筑施工安全的《建筑起重机械安全监督管理规定》即住建部第166号令应该提到议事日程上来了!
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